烟台推进公益性骨灰堂建设

意见中提到了殡葬改革的许多任务，其中有许多亮点。

 

加快殡仪馆建设和改造步伐。按照民政部“殡仪馆建筑设计规范”殡仪馆服务标准“的要求，加快殡仪馆建设、改建和扩建的步伐，做好殡仪馆车辆、冷藏室、火葬骨灰库的购置改造工作，及时更换不符合环保要求的陈旧落后设施和设备，消除安全隐患，改善殡仪馆服务环境和条件，更好地为社会服务。

 

推进公益性灰烬大厅建设。城市规划区和小城镇规划区应当根据实际需要，合理建立和科学规划和建设符合土地利用总体规划和城乡建设规划的公益性骨灰厅。灰烬大厅的建筑面积应根据该地区居民的人口确定，并保留一定的发展空间。它应该由县，市区和城镇（街道）管理，并用于容纳该地区居民的灰烬。按照促进群众安全的原则，灰烬大厅应设有围墙和大门，防火焚烧炉，以及用于灰烬储存架的防火材料。

 

年内每个县和市区至少要建一座城市公益公墓。

 

公共福利坟场适度建设。到2015年年底，每个县、区至少规划建设一个城市公益性公墓，20%以上的乡镇（街道）至少建设一个农村公益性公墓。到2020年，城乡公益性墓地覆盖城镇（街道）、村庄（住宅），城乡居民骨灰盒安置需求得到有效保障。

 

新的公益性公墓应当符合山东省公墓管理办法的要求。原则上，应保证20年以上的使用，按照节约集约用地、回收利用和可持续经营的原则，预留一定的发展空间。

 

公益公墓应放置在灰烬（灰烬大厅，灰烬塔，灰烬地板）中，并且坟墓或站立纪念碑不得留在地面上。墓葬和泊位必须严格执行相关标准。公益性墓地和灰烬大厅不得以营利为目的从事商业活动。

 

农田、山林历史墓葬清理整修

 

各县市要按照到2020年达到40%的生态埋葬目标，大力实施树葬、草坪葬、壁葬、花床葬等生态埋葬方法。加大引导力度，不断扩大海葬比例，逐步实现海葬正常化。

 

此外，还必须执行《普惠制殡葬和殡葬政策》。根据"确保基本的、广泛的覆盖、多层次和可持续的"的原则，我们要充分落实人民利益的丧葬政策，明确资金投资渠道，建立与其他社会保障体系相联系的基本殡葬服务筹资保障机制，与地方经济社会发展和价格上升水平相协调，逐步实现基本丧葬和丧葬服务的均衡。

 

到2015年底，在免除特殊照顾受助人的基本福利服务和城乡低保和农村五保的基础上，不享受丧葬补助的居民免征基本丧葬服务。费用，并由葬礼和葬礼服务完全涵盖。具体实施办法由县，市政府（管理委员会）制定。

 

清理和更新历史，形成坟墓。